• 周口:加快鄉村振興重點幫扶鄉鎮發展
    來源: 周口日報 時間: 2021-09-06 16:56:29 訪問量:0

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    “市級確定淮陽區大連鄉、項城市王明口鎮、扶溝縣大新鎮、西華縣紅花集鎮、商水縣譚莊鎮、鄲城縣李樓鄉、太康縣楊廟鄉7個鄉鎮為鄉村振興重點幫扶鄉鎮,在財政、土地、人才、金融、基礎設施建設、公共服務等方面給予集中支持;支持各縣(市、區)自主選擇鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興任務較重的村作為重點幫扶對象。”為鞏固拓展脫貧攻堅成果,接續推動脫貧地區發展和鄉村全面振興,近日,周口市委、市人民政府下發了《關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施意見》,對全市實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接提出了工作目標,明確了加快鄉村振興重點幫扶鄉鎮發展等重點任務,確定了政策銜接,壓實了保障措施。

    工作目標

    脫貧攻堅目標任務完成后,對擺脫貧困的縣,從脫貧之日起設立5年過渡期。到2025年,脫貧攻堅成果持續鞏固拓展,鄉村振興實現更大突破、走在全省前列,農村低收入人口幫扶機制逐步完善,不發生規模性返貧和新的絕對貧困,農民收入增速高于全省、全市平均水平,發展后勁和經濟活力顯著增強,基本公共服務和農村基礎設施水平進一步提升,農村基層組織建設不斷加強,美麗宜居鄉村建設扎實推進。到2035年,脫貧縣區經濟實力顯著增強,鄉村振興取得決定性進展,農業農村現代化基本實現,農村低收入人口生活水平顯著提高,城鄉差距進一步縮小,在促進全市人民共同富裕上取得更為明顯的實質性進展。

    重點任務

    聚焦重點,認真鞏固拓展脫貧攻堅成果。過渡期內,保持主要幫扶政策總體穩定。認真落實摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管;健全防止返貧動態監測和幫扶機制。實行動態管理,重點圍繞收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況等主要指標,對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活嚴重困難戶,開展常態化預警監測;大力促進脫貧人口穩定就業;深化志智雙扶。開展“周末公益劇場”下基層、送書下鄉、“文藝院團千戲送千村”“舞臺藝術送基層”和“話脫貧、感黨恩、奮進新時代”等主題活動,引導廣大群眾更加自覺聽黨話、感黨恩、跟黨走。加強教育,提升脫貧群眾思想、文化、道德、法律素養,以實用技能、市場經營、就業創業等為主要內容開展技能培訓,切實提升廣大群眾能力素質和精神風貌。深化拓展新時代文明實踐中心建設,開展移風易俗行動,培育健康文明生活方式;加強扶貧項目資產監督管理;進一步鞏固“兩不愁三保障”成果。

    把握關鍵,全面提升脫貧地區整體發展水平。切實改善脫貧地區基礎設施條件;穩步提升脫貧地區公共服務水平;發展壯大脫貧地區鄉村特色產業。繼續實施田園增收、養殖富民、鄉村旅游、電商流通、消費幫扶、致富帶頭人培育、新型經營主體提升、龍頭企業帶動、金融助力、科技支撐等十大產業發展行動。以“糧頭食尾”“農頭工尾”為抓手發展現代農產品加工業,健全生產、加工、倉儲保鮮、冷鏈物流等全產業鏈。支持脫貧地區培育綠色食品、有機農產品、地理標志農產品。繼續開展消費幫扶,促進脫貧地區農產品穩定銷售。

    建立健全農村低收入人口常態化幫扶機制。加強農村低收入人口監測,分層分類實施社會救助。完善最低生活保障制度,鼓勵縣(市、區)根據自身財力情況和實際需求“提標擴面”,因地制宜制定民生支出清單,按規定程序備案后,逐步提高農村低保標準和財政補助水平,分區域、分步驟縮小城鄉困難群眾救助標準差距。調整優化針對原建檔立卡貧困戶的低保“單人戶”政策。完善農村特困人員和殘疾兒童康復救助供養制度,合理提高救助供養水平和服務質量。加強社會救助資源統籌,根據對象類型、困難程度等,及時給予困難群眾醫療、教育、住房等專項救助。對基本生活陷入困境的低收入家庭,及時給予臨時救助。鼓勵通過政府購買服務對社會救助家庭中生活不能自理的老年人、未成年人、殘疾人等提供訪視、照料等服務;完善城鄉居民基本養老保險費代繳政策,逐步提高城鄉居民基本養老保險基礎養老金最低標準。鼓勵縣(市、區)因地制宜探索兜底保障模式。完善孤兒和事實無人撫養兒童基本生活保障制度,及時足額發放基本生活費。健全強制報告、評估幫扶、應急處置、監護干預“四位一體”救助保護機制,鞏固農村留守兒童和困境兒童關愛服務體系;保障失能半失能人口基本生活。鼓勵縣(市、區)推廣實施重度殘疾人集中收治托養等模式,持續發揮“托養一人、解放一戶、幸福一家”的積極作用;合理確定農村醫療保障待遇水平,完善城鄉居民基本醫療保險參保個人繳費資助政策,將脫貧攻堅期縣(市、區)自行開展的其他保障措施資金統一并入醫療救助基金,取消不可持續的過度保障政策。

    保障措施

    堅持市、縣、鄉、村各級黨組織書記抓鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興,健全市、縣、鄉抓落實的工作機制;選優配強鄉鎮領導班子,加強脫貧村黨組織建設,選好用好管好鄉村振興帶頭人;對鞏固拓展脫貧攻堅成果、鄉村振興任務重的村和基層黨組織軟弱渙散村、集體經濟空殼村,繼續選派駐村第一書記和工作隊;及時排查整頓軟弱渙散黨組織;發展壯大村級集體經濟,加大對脫貧村、集體經濟薄弱村的運轉經費保障力度。

    完善扶貧領域腐敗和作風問題專項治理有關措施,加強惠民富民、促進共同富裕政策措施落實情況監督檢查。開展對鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興工作的審計監督。

    嚴格考核評估,強化結果運用。今年對鞏固拓展脫貧攻堅情況組織開展后評估。從2021年起,將鞏固拓展脫貧攻堅成果納入縣(市、區)黨政領導班子和領導干部推進鄉村振興戰略實績考核范圍,科學設置指標,提高考核實效,將考核結果作為干部選拔任用、評先獎優、追責問責的重要參考。記者 高洪馳

    責任編輯:周口市水利局
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